工控摘要：方冬季供暖和南方夏季制冷，除了要消耗大量的社會財力，也增加了節(jié)能減排的壓力，大力發(fā)展節(jié)能門窗為政府降低能耗提供了一條出路。
　　
　　與屋頂、墻體和地基等建筑結構部件相比，我國對建筑門窗節(jié)能減排的認知度和重視程度嚴重不足，節(jié)能門窗作為建筑節(jié)能zui主要的產品尚未進入國家節(jié)能產品目錄，這導致建筑門窗已成為現階段我國建筑節(jié)能的“盲點”和能量流失的“漏斗”.我國在哥本哈根氣候大會上承諾，2020年中國的單位GDP碳排放，要在2005年的基礎上下降40%-50%,降低門窗能耗對我國實現節(jié)能減排的目標起著重要作用。
　　
　　*經濟分析師建議，盡快將節(jié)能門窗納入我國節(jié)能減排戰(zhàn)略，制定配套指導和扶持政策。重點在人才培養(yǎng)、監(jiān)管體制、產品標準上進行扶持，逐步擴大節(jié)能門窗產業(yè)規(guī)模，打破供應瓶頸；從城市新增建筑、國家機關單位、公共建筑開始推廣節(jié)能門窗，逐步提高社會認知度。此外，各地不宜盲目提高節(jié)能標準，以免引起造假泛濫危害產業(yè)發(fā)展。
　　
　　推廣節(jié)能門窗能大幅降低社會建筑能耗，但合格節(jié)能門窗生產企業(yè)數量極少，且質檢標準對不合格產品缺乏約束力。
　　
　　節(jié)能門窗是指在氣密、水密、隔聲、保溫、隔熱等主要物理性能上達到一定標準的門窗產品。據我們初步估計，我們現有建筑的門窗面積約為110億平方米，僅北京市一年的新建房屋面積就*發(fā)達國家年建成建筑面積總和，相當于整個歐洲5年的新增建筑面積。建筑能耗在全社會總能耗中占得比例很大，從門窗流失的能量又在建筑能耗中占據很高的比例。
　　
　　目前我國面臨的節(jié)能減排壓力很大，減少建筑門窗能源消耗量是有效的節(jié)能途徑之一。門窗是建筑物采光通風的重要通道，也是建筑物保溫隔熱zui薄弱的部分，建筑能耗有50%通過門窗散失。據業(yè)內人士估算，如果我國110億平方米的門窗節(jié)能水平能夠達到歐洲現行的標準，每年可以節(jié)約標煤4.3億噸，相當于我國全年煤炭總產量的20%.節(jié)能門窗的推廣不僅能夠取得巨大的環(huán)境效益，還可以產生很好的經濟效益。
　　
　　民眾對門窗節(jié)能的認知度普遍較低，雖然北方地區(qū)廣泛采用雙層玻璃保溫，但南方地區(qū)單層玻璃窗隨處可見；部分地區(qū)對門窗的保溫性能有一定的認識，卻忽略了門窗遮陽隔熱功能的重要性。在一定程度上，遮陽隔熱比保溫更能節(jié)省能量。數據顯示，從平均值來看，產生1千瓦時的冷氣消耗的初級能源大約是供暖所需能源的3倍。據測算，門窗遮陽隔熱功能的缺失意味著制冷所需能量是供暖的5到10倍。
　　
　　據了解，目前我國絕大多數門窗都是非節(jié)能型的塑鋼和普通鋁合金門窗，節(jié)能門窗僅占門窗總量的0.5%.在歐洲，使用節(jié)能門窗的比例已經達到了門窗總量的67%,剩余33%的普通節(jié)能門窗的制作標準，也早于我國北京地區(qū)的標準15年左右。
　　
　　我國節(jié)能門窗生產規(guī)模嚴重不足是造成這種現象的重要原因。門窗行業(yè)經歷了木窗、鋁合金、塑鋼門窗的發(fā)展之后，我國僅有極少數的企業(yè)具備研發(fā)、設計、生產和安裝節(jié)能門窗的實力。=要滿足國內對節(jié)能門窗的需要，大約需要800-1200家年產60萬平方米規(guī)模的企業(yè)。這一數字還只是保守估計，在德國僅僅維持每年10萬平方米的節(jié)能門窗更換，就需要約300家生產企業(yè)。
　　
　　現有的門窗節(jié)能標準無法嚴格落實，在實施中缺乏有效監(jiān)管是發(fā)展節(jié)能門窗產業(yè)的制約因素。據北京門窗協會人士反映，我國節(jié)能門窗質量監(jiān)管歸口，鑒定結果主要依據送檢樣本的實驗室檢測結果。企業(yè)取得生產許可后就可以自行生產，缺乏針對安裝后的門窗節(jié)能效果監(jiān)測手段，以致門窗實際節(jié)能效果與規(guī)定標準存在相當大的差距。
　　
　　另一方面，門窗企業(yè)分散，與房地產開發(fā)商談判時毫無優(yōu)勢。節(jié)能門窗的采用與否*聽憑開發(fā)商的商業(yè)理念和經營思路，中標價格過低導致門窗節(jié)能水平大打折扣。因此，我們認為目前政府直接對企業(yè)進行監(jiān)管，權力過于集中導致效率低下，宜通過*企業(yè)組成的行業(yè)協會來培育企業(yè)信譽和建立良好的經營秩序，有利于保證國家節(jié)能標準的落實。